Convenio Marpol 73/78
A finais dos anos 90, o Comité de protección do medio mariño (MEPC nas súas siglas en inglés) da Organización Marítima Internacional, solicitou ao Grupo mixto de expertos sobre os aspectos científicos da protección do medio mariño (GESAMP) unha avaliación detallada das distintas fontes de contaminación por hidrocarburos do medio mariño procedentes de actividades marítimas. As conclusións do estudo presentado, "Estimates of oil entering the marine environment from sexa-based activities" (GESAMP, 2007) estiman que, dos 1.245.000 t/ano de hidrocarburos introducidos en media nos océanos do mundo, en torno ao 50% procede de filtracións naturais de cru no leito mariño, situándose en seguinte lugar as descargas operacionales de hidrocarburos, cun 15% (ao redor de 205.650 t/ano), seguido das verteduras accidentais, cunha media de 163.200 t/ano (un 13% do total), os procedentes de instalacións costeiras (un 10% do total), etc.. As verteduras procedentes de embarcacións deportivas ou de pesca chegan a representar un 4% do total (53.000 t/ano).
(Os contidos da imaxe só están dispoñible en castelán)
 Ilustración 1. Proporción dos promedios anuais de introducción de hidrocarburos no medio mariño, por fonte (GESAMP, 2007). |
Para manter a tendencia de redución de verteduras operacionales de buques, imprescindible en augas costeiras e en zonas especiais ou particularmente sensibles ou de importancia internacional para a conservación da biodiversidade, é fundamental a inspección periódica dos buques e o control e seguimento das actividades de xestión de residuos das instalacións portuarias receptoras, consecuencia da aplicación do Convenio MARPOL 73/78. Este Convenio internacional para a prevencion da contaminacion polos buques foi aprobado pola Organización Marítima Internacional, na súa Conferencia Internacional sobre Contaminación Mariña de 1973, e modificouse polo Protocolo 1978, aprobado na Conferencia Internacional sobre a Seguridade de Buques Tanque e Prevención da Contaminación, convocada pola OMI en febreiro de 1978.
Ambos documentos coñécense como o Convenio Internacional para a Prevención da Contaminación polos Buques, de 1973, modificado polo Protocolo de 1978: MARPOL 73/78.
O Convenio MARPOL 73/78 regula as descargas dos buques no mar e consta, inicialmente, de 5 anexos:
- Anexo I: Regras para previr a contaminación por hidrocarburos.
- Anexo II: Regras para previr a contaminación por sustancias nocivas líquidas transportadas a granel.
- Anexo III: Regras para previr a contaminación por sustancias prexudiciais transportadas por mar en vultos.
- Anexo IV: Regras para previr a contaminación polas augas sucias dos buques.
- Anexo V: Regras para previr a contaminación polos lixos dos buques.
O Protocolo de 1997 ao Convenio MARPOL introduciu o:
- Anexo VIN: Regras para previr a contaminación atmosférica ocasionada polos buques.
O Convenio MARPOL 73/78 dispón que os Estados Partes velarán por que se provean instalacións receptoras adecuadas nos portos. Para iso, a Directiva 2000/59/CE do Parlamento Europeo e do Consello, de 27 de novembro de 2000, sobre instalacións portuarias receptoras de refugallos xerados por buques e residuos de carga, establece que os Estados membros da Unión Europea, ratificando o Convenio, "velarán por que se dispoña de instalacións portuarias receptoras adecuadas que satisfagan as necesidades dos buques que utilicen normalmente o porto e non causen a estes demoras innecesarias". A Directiva foi traspuesta ao ordenamento xurídico Español mediante o Real Decreto, de 20 de decembro, sobre instalacións portuarias de recepción de refugallos xerados polos buques e residuos de carga, modificado pola Orde FOM/1392/2004, de 13 de maio, e o Real Decreto 1084/2009, de 3 de xullo.
A Autoridade Portuaria conta na actualidade con distintas empresas con licenza para a prestación do servizo portuario de recepción de refugallos xerados por buques, que inclúe: a recepción dos refugallos e residuos dos anexos I, IV, V ou VIN do Convenio MARPOL 73/78.
Empresas prestadoras do Servizo Marpol
Listado de empresas prestadoras do servizo MARPOL
Plan de recepción e manipulación de refugallos MARPOL
Para garantir a correcta xestión ambiental dos residuos recibidos, o Plan de recepción e manipulación de refugallos do porto da Coruña, aprobado polo seu Consello de Administración con data 30 de xuño de 2015, determina as características e condicións das operacións e instalacións de recepción de residuos, e fornece aos usuarios a información necesaria relativa ás devanditas operacións e instalacións.
Situación das instalacións portuarias receptoras correspondentes a cada peirao
Plano de instalacións REPSOL, gabarra, Oza e resto de peiraos.
Lista dos refugallos xerados por buques e residuos de carga habitualmente tratados
| REFUGALLOS MARPOL | ||||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Anexo I - Tipo C m3 | 1.057,00 | 1.437,00 | 478,00 | 768,09 | 1.593,30 | 2.901,40 | 2.516,68 | 3.396,00 |
| Anexo I - Tipo C nº servizos | 315,00 | 291,00 | 53,00 | 277,00 | 352,00 | 388,00 | 397,00 | |
| Anexo V m3 | 1.075,00 | 1.447,00 | 679,00 | 992,00 | 1.538,86 | 2.161,54 | 2.775,00 | 3.138,00 |
| Anexo V nº servizos | 314,00 | 276,00 | 142,00 | N/A | 618,00 | 742,00 | 815,00 | 825,00 |
| Anexo IV m3 | N/A | N/A | 25,00 | 69,00 | 6,50 | 12,50 | 0,00 | 0,00 |
| Anexo IV nº servizos | N/A | N/A | 4,00 | N/A | 1,00 | 2,00 | 0,00 | 0,00 |
| Bengalas caducadas (Anexo V) (ud.) | N/A | 5,00 | 10,00 | 6,00 | 44,00 | 0,00 | 11,00 | |
| Anexo V abandoados (t) | N/A | 78,94 | 173,26 | 182.43 | 58,80 | 0,51 | ||
| Anexo I abandoados (m3) | N/A | 20,05 | 31,99 | 7,85 | 8,19 | 0,00 | 2,90 |
| REFUGALLOS MARPOL XESTIONADOS NA TERMINAL DE REPSOL |
||||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |
| Refugallos MARPOL Anexo I (m3 recibidos) | 4.545 | 1.911 | 2.004 | 3.399 | 1.359 | 1.225 | 2.138 | 993 |
Oficina de información do Porto da Coruña
Área funcional de Comunicación
Teléfono: +34 981 21 96 21
Fax: +34 981 21 96 07
e-mail: usuario@puertocoruna.com
Enderezo postal:
Área funcional de Comunicación
Autoridad Portuaria de A Coruña
Avenida de la Marina, 3
15001 A Coruña
Descripción dos procedementos de entrega
Notificación
A notificación de residuos, establecida no artigo 6 do Real Decreto 1381/2002, efectuarase polo Declarante1 (axente consignatario do buque ou, na súa falta, a compañía naviera, ou o capitán do buque), a través do Documento Único de Escala2 (en diante *DUE), que se presentará mediante transmisión electrónica de datos na autoridade portuaria á Coruña coa seguinte antelación:
a) Se o buque enarbora pavillón estranxeiro e pode ser obxecto dunha inspección ampliada do *MOU, de acordo co establecido no artigo 9 do Real Decreto 1737/2010, de 23 de decembro, polo menos con setenta e dúas horas de antelación á hora de chegada prevista do buque a augas portuarias, ou antes de abandonar o porto de orixe se se prevé que a viaxe durará menos de setenta e dúas horas.
*b) No resto de casos, polo menos con vinte e catro horas de antelación á hora prevista de chegada do buque a augas portuarias, salvo en caso de emerxencia ou outras circunstancias excepcionais debidamente motivadas3, que se comunicarán o máis axiña posible.
O apéndice 5 do *DUE conterá a información requirida na declaración de residuos regulada no Real Decreto 1381/2002, de 20 de decembro, sobre instalacións portuarias de recepción de refugallos xerados polos buques e residuos de carga. De feito, a impresión en papel da información contida neste anexo deberá dar lugar a un documento igual ao modelo establecido no anexo *II do Real Decreto 1084/2009, de 3 de xullo, polo que se modifica o Real Decreto 1381/2002.
Coa presentación destes datos o declarante confirma que son correctos e exactos, que o buque ten capacidade específica a bordo para almacenar todos os refugallos xerados entre esta notificación e o seguinte porto no que realizará unha entrega dos mesmos.
Calquera declaración efectuada a través do *DUE que non corresponda cos volumes de refugallos correspondentes aos Anexos I e V de MARPOL 73/78 efectivamente descargados, será considerada como "subministración de información incorrecta ou falsa" e será de aplicación o réxime sancionador establecido no RDL 2/2011.
Solicitude do servizo: porto da Coruña
A solicitude do servizo de recepción de residuos efectuarase por parte do capitán do buque ou o seu representante vía transmisión electrónica de datos a unha única instalación portuaria receptora, dispondo de copia da devandita solicitude para a Autoridade portuaria da Coruña, e facendo fronte ao pago da tarifa correspondente ao servizo de recepción de residuos solicitado.
Nesta solicitude detallarase:
- Tipo e cantidade de residuo para a súa recepción;
- Lugar de atracada;
- Hora estimada de chegada;
- Hora estimada de saida;
- Limitacións ou particularidades do servizo: buque atracado ou fondeado, necesidade de utilizar sistemas de bombeo propios da empresa por carencia de medios adecuados e en bo uso do buque, ou outras.
O Declarante realizará simultaneamente tanto a notificación descrita no anejo A de este Plan, como, no caso de que sexa pertinente, a solicitude do servizo de recepción de residuos a unha empresa autorizada.
Os representantes do buque e das empresas prestadoras acordarán a hora na que se realizará o servizo e o medio utilizado para a recollida.
Entrega de residuos: porto da Coruña
Todos os procedementos de entrega e recepción, con independencia do tipo de residuos a recibir, axustaranse aos seguintes requirimentos, sen prexuízo de que se deban atender as esixencias da xestión específica dos distintos tipos de residuos:
- Á hora acordada, a empresa prestadora do servizo, identificándose como tal e mostrando, se é preciso, copia da licenza para a prestación do servizo, porá a disposición do buque o persoal e medios necesarios para realizar o servizo, que levará a cabo baixo o control do capitán do buque ou o seu representante, observando as medidas adecuadas para evitar derrames ou verteduras.
- Unha vez realizado, a instalación portuaria receptora expedirá o recibo de entrega de refugallos MARPOL que levará a firma e selo do capitán do buque ou o seu representante, ademais das firmas respectivas da instalación portuaria e da Capitanía Marítima.
- Se a instalación portuaria observase deficiencias nos medios ou operativa do buque, notificaraas á Autoridade Portuaria seguindo o Procedemento para sinalar supostas deficiencias das instalacións portuarias receptoras.
- Se a instalación portuaria do servizo observase diferenza sensible entre o servizo solicitado polo capitán do Buque ou o seu representante e o realmente efectuado, notificarao así mesmo á Autoridade Portuaria.
- Respecto dos residuos MARPOL I e V procedentes de embarcacións deportivas e buques de pesca fresca, poderán ser depositados nos contendores MARPOL ou nas áreas de achega do recinto portuario contemplados nos Convenios asinados. As empresas prestadoras xestionarán adecuadamente estes residuos.
Descrición do réximen de tarifas
A Autoridade Portuaria cobrará unha tarifa fixa a cada buque en cada escala no Porto independentemente de se fai ou non uso do servizo. Dita tarifa dá dereito a descargar por medios de recollida terrestre na zona I do Porto, sen custo adicional, e durante o sete primeiros días da escala, todos os refugallos dos Anexos I e V; se se recollen en zona II ou vía marítima a tarifa incrementarase nun 25%.
Contía
Cota = R · B, sendo R=80 € a Contía básica, e B un coeficiente que queda determinado na seguinte táboa:
Coeficientes (B):
| Tamaño buque (GT) |
Coeficiente (B) |
| 0-2.500 | 1,50 |
| 2.501-25.000 | 6·10-4 GT |
| 25.001-100.000 | 1,2·10-4 GT+12 |
| >100.000 | 24 |
O pago da tarifa fixa é obrigatoria para todos os buques en cada escala cun máximo dunha vez cada 7 días.
Bonificacións
Buque con certificado da Administración Marítima sobre a xestión ambiental do buque e redución de refugallos 20%.
Cando non efectúe descarga do Anexo I e acredite mediante certificado da Administración Marítima a entrega no último porto onde efectuou escala de todos os refugallos e que non supere a cantidade de depósito nin vaia a superala até a próxima escala 50%.
Buques regulares especialmente SSS e tráfico interior se a Administración Marítima acredita a existencia dun Plan de entregas de residuos e garanta a recollida total de residuos nun porto da ruta 100*[1-0,3/(*n-1)], n =numero de portos en que se fai escala por semana; a escala onde realicen a descarga pagasen o 100%. Estes buques pagarán a tarifa como máximo unha vez cada sete días nos portos que fagan escala máis dunha vez á semana.
Se o plan garante a recollida total só do Anexo V 1/3, se é só do Anexo I 2/3.
Exencións
Pagarán directamente á instalación portuaria receptora, se utiliza o servizo:
- Buques de guerra e outros de propiedade estatal da UE ou estando ao seu servizo realicen servizos gobernamentais non comerciais.
- Buques da Autoridade Portuaria ou asociadas ás súas obras, embarcacións de Administracións públicas con base en porto, servizos portuarios sempre que acrediten con certificado da Administración Marítima a entrega periódica con xustificación trimestral.
- Buques de pesca fresca: a Autoridade Portuaria deberá subscribir un convenio coas confrarías (asociacións) aceptado por un dos prestadores debendo xustificar trimestralmente as entregas realizadas.
- Embarcacións deportivas autorizadas de menos de 12 pasaxeiros: a Autoridade Portuaria deberá subscribir convenio coas Dársenas deportivas para asegurar a recollida de residuos debendo *justificar trimestralmente as entregas.
- Os buques que fondeen.
- Os buques inactivos e en construción á boia, gran reparación, transformación ou despezamento.
Non se considerarán os plans con Portos extracomunitarios que non figuren nas listaxes actualizadas de Instalacións de Recepción da Organización Marítima Internacional (OMI).
Procedementos de notificación de supostas deficiencias das instalacións portuarias receptoras
Poderase pór en coñecemento da Autoridade Portuaria da Coruña as deficiencias detectadas nas instalacións portuarias receptoras mediante o formulario de notificación MEPC.1/Circ.469/Rev.1. 13.
As notificacións recibidas serán transmitidas á área funcional de comunicación da Autoridade Portuaria e xestionadas segundo o Procedemento de Comunicación e Consulta Externa da Autoridade Portuaria, remitindo o formulario ao enderezo electrónico usuario@puertocoruna.com ou directamente no apartado de queixas e suxestións (Contacta connosco) da páxina www.puertocoruna.com.
Unha vez recibida a notificación de deficiencias, a Autoridade Portuaria solicitará a información necesaria da instalación portuaria e da Capitanía Marítima, á cal comunicará o incidente aos efectos oportunos.
Tras o exame da información recibida, a Autoridade Portuaria da Coruña poderá adoptar, entre outras cousas, as seguintes medidas, que se porán en coñecemento dos interesados:
- Incoar expediente sancionador en caso de incumprimento das obrigacións establecidas no Real Decreto 1381/2002 de 20 de decembro, sobre instalacións portuarias de recepción de refugallos xerados polos buques e residuos de carga, no seu texto consolidado, e no Real Decreto Lexislativo 2/2011.
- Requirir á empresa autorizada para a prestación do servizo causante da anomalía para que se adopten as medidas oportunas que aseguren un normal funcionamento do mesmo.
(Os contidos das descargas só están dispoñible en castelán)